國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2025年4月1日起施行。
《條例》旨在規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)管理，維護(hù)公共安全，保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益，共34條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)公共安全視頻系統(tǒng)管理工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家路線方針政策和決策部署。
二是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)禁非法亂建。明確縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，政府有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理單位按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)。除負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任、安全防范義務(wù)的部門(mén)、單位或者個(gè)人為維護(hù)公共安全所必需建設(shè)外，其他任何單位或者個(gè)人不得在公共場(chǎng)所安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施。禁止在民宿、宿舍、更衣室等能夠拍攝、窺視、竊聽(tīng)他人隱私的區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施。明確在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及國(guó)家機(jī)關(guān)等涉密單位周邊安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)涉密單位同意。
三是明確各方責(zé)任，壓實(shí)管理義務(wù)。明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)要求，公共安全視頻系統(tǒng)管理單位的運(yùn)行安全職責(zé)及視頻圖像信息使用要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)視頻圖像信息傳輸?shù)陌踩芾砹x務(wù)，以及設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù)等單位對(duì)視頻圖像信息的保密義務(wù)。
四是加大保護(hù)力度，確保個(gè)人信息安全。明確對(duì)保存期限屆滿(mǎn)后已實(shí)現(xiàn)處理目的的視頻圖像信息應(yīng)當(dāng)予以刪除。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人查閱調(diào)取視頻圖像信息的權(quán)限、程序。要求公開(kāi)傳播視頻圖像信息時(shí)嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人、組織相關(guān)信息。明確在非公共場(chǎng)所安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施不得危害公共安全或者侵犯他人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格法律責(zé)任。明確公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，建立備案和舉報(bào)制度。對(duì)違法安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施，或者非法對(duì)外提供、公開(kāi)傳播視頻圖像信息的，沒(méi)收設(shè)備設(shè)施、刪除視頻圖像信息、給予罰款處罰；偷窺、偷拍、竊聽(tīng)他人隱私的，依法給予治安管理處罰；非法獲取國(guó)家秘密、軍事秘密的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)未履行日常管理和檢查義務(wù)并造成嚴(yán)重后果的經(jīng)營(yíng)管理單位或者個(gè)人，給予罰款處罰，根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令暫停業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要求公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，并對(duì)公安機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違規(guī)行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。